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新常态下如何推进基层科技创新

时间:2018-09-07 16:05:10| 来源:| 编辑:笔名| 点击:0次

新常态下如何推进基层科技创新

1月28日至29日,本人参加了郴州市科技局举办的科技业务培训班,聆听了5个专题讲座和市科技局有关领导的讲话,感受颇深,受益匪浅。结合科技创新实践,笔者认为,在当今大众创业,万众创新的科技发展新常态下,基层科技创新机遇与挑战并存,春天如期而至。然而,目前又面临新一轮机构改革,在这么一个比较特殊的时期,如何抓好基层科技工作,更需再审视,再认识,再提高。

顺势而为 构建大科技格局

思维决定观念,思路决定出路。科技创新覆盖面广,内涵丰蕴,极具发展潜力和发展空间。但是在一些地方往往就科技抓科技,局限于一些具体工作,不善于共享科技资源,科技与经济的融合度还不强,因此思路还不够清晰,目标还不够明确,重点还不够突出,特色还不够鲜明,可以说,科技创新任重而道远。

适应形势,顺应潮流是基层科技创新发展的根本所在,党中央、国务院审时度势,把创新创业摆在了更加突出的位置,地方各级顺势而为,科技创新氛围日益浓厚,比如嘉禾县,及时出台了《关于加快科技创新驱动产业转型发展的实施意见》,科技创新扎实有效推进。然而,当前一系列综合改革和经济社会发展迈入深水区,处于攻坚期,各种利益格局需要新调整,各类矛盾交织凸显。要化解这些矛盾,破解种种瓶颈,必须适应形势,依靠科技进步,力促产业提档升级、转型发展,不断提升经济社会发展的质量和水平。

着眼全局,立足高远是基层科技创新发展的关键所在。科技创新虽然无小事,但更重要的要办大事,办特事。重点围绕基层党委、政府的中心工作,特别是特色产业发展,当好参谋,搭好平台,打牢基础,寻求突破。在推进科技创新的过程中,要多一些思考,多一份积累,立足高起点,重在强基础,认真做好前瞻性、服务性、特色性、重点性等工作,循序渐进,凸显成效。

激发活力,攻坚克难是基层科技创新的核心所在。善于借助各种力量,调动一切积极因素,建立和完善科技创新制度与机制,在公共科技服务平台搭建、高新技术企业创建、科技成果转化、技术合同交易、基层信息点培育、科技项目对接、产学研结合,以及专家工作站建立等方面有所作为,有所突破,着力聚焦科技创新闪光点。

基层科技创新的突破口究竟在哪里?

氛围不浓、意识不强、主动作为不够是制约和影响基层科技创新的一大因素。认为科技工作多一些少一些无关紧要、无碍大局,致使有的认识缺乏,有的还存在着一定的误区,认为科研投入了,一时又难以见成效,造成科技推动乏力。如何破除这些不良倾向,就是要坚持以企业为主体、政府激励为辅助、社会参与为手段,在全社会进一步营造科技创新的浓厚氛围,并充分运用各种舆论媒体,注重典型引导、重点指导,积极采取帮、扶、引,逐步形成点面结合、条块互动、上下联合的大科技发展新格局。

一些重点工作难以在短时期内有较大进展。由于基层科技创新的基础还比较薄弱,产业科技含量还不高,科研投入相对不足,导致科技创新步履维艰,困难重重。比如:科技项目对接欠主动积极,普遍认为争取科技项目难高攀,即使申报也是一些小项目,影响力不大,因而在立项申报时有些缩手缩脚,寻找切入点的办法点子少,特别是结合实际研究上级科技政策还不深入、不透彻,存在得过且过、抱无所谓的思想,工作一般性推进就行了。纵观当前科技发展趋势,科技创新的重点正在往基层倾斜,科技投入将进一步加大,适用新型等应用技术项目将得到青睐,基层科技创新面临难得的发展机遇。又比如:创建高新技术企业需要持之以恒、常抓不懈,这项工作程序复杂、要求高、难度大,既要从源头上注重培育现代式管理企业,又要从方式方法上注重上下配合、协调联动,更要从长远发展上重视引进新技术、新设备、新工艺、新流程,促进产业往更高层次发展。再比如:科技成果转化,一方面可通过产学研结合,加大科研技改力度,扩大企业知识产权的数量和质量,切实增加一批他无我有、他有我优的自主产品;另一方面,也可将国内较为先进的科技成果加以应用和转化,使之成为地方特色产品,着力提高产品附加值,增强带动力和影响力。这些都需要找准切入点,录求突破口,认真扎实、有条不紊地强力推进。

科技与金融结合还不够紧密,财政奖励帮扶力度还需加大。企业发展,产业升级,创业创新,资金是一个最大的瓶颈。如何破解科技创新这一融资难题,关键靠地方政府及科技、经信、财政、金融等部门高度重视,至上服务,创新理念,可以借鉴学习常德经验,如财政每年预算安排部分专项资金采取银行贴息等办法,并通过成立科技担保公司,鼓励银行更多地向企业放贷,增强企业发展后劲。也可尝试成立地方科技创新发展基金,重点支持科技含量高、发展前景好、影响带动强的支柱产业和特色企业。

科技创新活力源于积累和发展

科技创新既讲求一个过程,更需一种结果,过程与结果都至关重要。在目前县级科技机构即将整合的新形势下,重视和加强地方科技创新更显得尤为紧要和紧迫。

必须牢固树立科技创新的永恒地位。尽管机构被整合,但科技部门的职能职责只能加强不能削弱,科技创新的地位不能忽视,只能提升。要注意借势借力,多方整合科技资源,充分发挥有利优势,一如既往地抓好科技事业,推动创新发展。

必须重视和加强科技人才队伍建设。科技创新需要人才支撑,更需队伍作保障。稳定和发展科技人才队伍是科技创新的第一要务。在今后的实践中,要全面实施科技人才引进工程,鼓励和支持团队(个人)创新企业,建立健全院士专家工作站,抓好大学生创业园和创新创业孵化基地等人才平台建设,为企业发展、产业升级提供强大支撑。与此同时,要借机构整合这一时机,充实和加强科技工作者力量,激发他们的干事创业热情,着力解决不敢担责不敢为、不想理事不愿为、能力不足不会为等行为和现象,倡导从事科技工作的同志熟悉业务,强化,切实做到思想认识不动摇,执行力不减退,尽心尽力,继续以满腔热情和跟踪落实的韧劲抓好科技创新发展。

必须形成一套良性循环、行之有效的科技创新机制。主要是建立和完善科技创新型企业和重大科技专项培育机制、科技特派员服务机制、专利申请和知识产权保护机制、科技成果转化及高新技术企业创建奖励机制、公共科技服务平台对接机制,以及产学研协同创新互动机制、产学研结合专项引导资金和科技三项经费投入机制、科技项目资金监督管理机制、科技创新优惠措施、政府及部门联席会议制度等,进一步加强对科技创新的督导和考核,力求科技创新不流于形式

新常态下如何推进基层科技创新

,不作表面文章,善于顺势借势造势,真正将科技事业融入到地方经济和社会发展的大潮流中。